Met veel genoegen presenteren wij u het Jaarverslag 2017 van de Adviescommissie Ruimtelijke Ontwikkeling van de provincie Noord-Holland, de ARO. Deze zevende editie is wederom een interactief magazine, waarin de adviezen uit 2017 in een breder perspectief zijn geplaatst.
Met onze jaarverslagen willen wij niet alleen een samenvatting geven van de plannen waarover is geadviseerd, maar ook meer informatie geven over de ARO, de ARO-leden en de manier van adviseren. De jaarverslagen publiceren we op de website van de provincie, op de pagina waar alle praktische informatie over de ARO is te vinden, waaronder ook de agenda’s en verslagen van de vergaderingen.
In het nu voorliggende jaarverslag gaan de huidige ARO-leden in tweetalen met elkaar in gesprek over twee uiteenlopende plannen die in 2017 in de commissie aan de orde kwamen. Deze gesprekken zijn vastgelegd op film. Op elke pagina is daarnaast ook informatie te vinden over de plannen die worden besproken, inclusief de bijbehorende ARO-adviezen en – voor zover bekend – de stand van zaken rondom de plannen.
Zoals gebruikelijk vormt de Leidraad Landschap en Cultuurhistorie een belangrijke basis bij de advisering door de ARO-leden. De afgelopen twee jaar is bij de provincie gewerkt aan de actualisering van deze Leidraad. De nieuwe Leidraad is net voor het uitkomen van dit jaarverslag door Gedeputeerde Staten van Noord-Holland vastgesteld en geldt dus vanaf nu als basis voor de advisering.
Met dit jaarverslag wordt door een combinatie van beeld en tekst een levendig inzicht gegeven in de wijze waarop de ARO in de praktijk adviseert.
Analyse ARO-advisering 2017
In dit hoofdstuk worden de plannen die in 2017 aan de ARO zijn voorgelegd geanalyseerd. We kijken daarbij onder meer naar het aantal adviezen per vergadering, de aard van de plannen en het aantal plannen per gemeente.
De taak van de provincie is onder meer om ervoor te zorgen dat mensen op een zo gunstig mogelijke manier kunnen wonen, werken en recreëren in Noord-Holland. Dit doet de provincie door te zorgen voor een passende invulling van de leefomgeving: een leefomgeving mét ruimtelijke kwaliteit. Ruimtelijke kwaliteit is dan ook één van de hoofdbelangen in het beleid van de provincie, zoals verwoord in de Structuurvisie Noord-Holland 2040.
De provincie Noord-Holland beschikt over meerdere instrumenten voor ruimtelijke kwaliteit; de Adviescommissie Ruimtelijke Ontwikkeling (ARO) is er daar één van. De ARO is een onafhankelijke commissie die Gedeputeerde Staten van Noord-Holland adviseert over de kwaliteit van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen met impact in het landelijk gebied. Daarvoor geldt wel dat in ieder geval nut en noodzaak van die ontwikkelingen zijn aangetoond en dat daarmee ook is aangetoond dat een oplossing binnen bestaand stedelijk gebied niet mogelijk is. De ARO gebruikt de provinciale Leidraad Landschap en Cultuurhistorie als toetsingskader.
De ruimtelijke kwaliteitseis, waarover de ARO adviseert, is in de provinciale ruimtelijke verordening opgenomen (artikel 15). De ARO vergadert zo’n 9 keer per jaar, waarbij een of meerder plannen worden besproken. De vergaderingen zijn openbaar. De agenda’s en verslagen worden op de website van de provincie Noord-Holland gepubliceerd. Ook is op die pagina een overzicht opgenomen van alle plannen waarover de ARO vanaf eind 2010 tot nu toe heeft geadviseerd, gesorteerd per gemeente.
Leden
De leden van de ARO zijn deskundigen op het gebied van landschap, stedenbouw en cultuurhistorie. Daarbij is ook bijzondere kennis op de terreinen planeconomie, natuur en water in de ARO vertegenwoordigd. De ARO bestaat uit de volgende leden:
- Peter de Ruyter, landschapsarchitect (vast lid)
- Ellen Marcusse, stedenbouwkundige (vast lid)
- Irmgard van Koningsbruggen, deskundige cultuurhistorie / architectuurhistoricus (vast lid)
- Jan Winsemius, planeconoom (vast lid)
- Eric-Jan Pleijster, landschapsarchitect (vast lid)
- Chris de Bont, historisch geograaf (reservelid)
- Ingeborg Thoral, stedenbouwkundige/landschapsarchitect (reservelid)
- Klaas Jan Wardenaar, landschapsarchitect/ecoloog (reservelid)
Meer informatie over de ARO-leden vindt u op de pagina’s waar de ARO-adviezen worden besproken.
